今天聚集国家卫健委发文公卫迎来双查核限制

原标题：今天聚集 | 国家卫健委发文，公卫迎来“双查核”限制！

未来，我国县级疾病防备操控等专业公共卫生安排将组成技能专家团队，对辖区内承当根本公共服务项意图底层医疗卫生安排进行技能辅导和绩效点评。

无论是承当根本公共服务项意图底层医疗卫生安排，仍是担任训练、辅导的专家团队，将一起承受绩效点评查核，查核成果直接影响公卫补助经费拨付。

本年9月，国家卫健委、财政部、国家中医药办理局联合发布《关于做好2019年根本公共卫生服务项目作业的告诉》，清晰“加强县级专业公共卫生安排对根本公共卫生服务技能辅导，进步底层医疗卫生安排相关作业的服务标准化水平”，那么详细作业该怎么展开？

11月19日，国家卫健委下发《关于县级疾病防备操控等专业公共卫生安排辅导底层展开根本公共卫生服务的告诉》，提出了详细要求。

训练目标包含一切底层公卫人

各级疾病防备操控等专业公共卫生安排，特别是县级疾病防备操控等专业公共卫生安排，使用其专业优势，对辖区内承当根本公共服务项意图底层医疗卫生安排，展开根本公共卫生服务的辅导、训练，训练目标包含城镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）以及其他承当根本公共卫生服务项意图安排。

展开岗前训练

要根据公共卫生作业需要和底层医疗卫生安排需求，环绕底层履行《国家根本公共卫生服务标准（第三版）》，安排方式多样、重视实效的技能训练。对没有承受训练的承当根本公共卫生服务的有关作业人员，在上岗前展开相关事务技能训练。

详细来说，训练将环绕健康教育、防备接种、0～6岁儿童健康办理、孕产妇健康办理、老年人健康办理、严峻精神障碍患者健康办理、中医药健康办理、肺结核患者健康办理、流行症和突发公共卫生事件陈述和处理、卫生监督协管等作业展开。

组成专家团队

针对高血压、2型糖尿病等缓慢病患者健康办理，县级疾病防备操控等专业公共卫生安排要与医疗安排组成专家团队协同展开技能辅导。依照《国家根本公共卫生服务标准（第三版）》、《国家底层高血压防治办理攻略（2017）》和《国家底层糖尿病防治办理攻略（2018）》等要求，在展开底层高血压、糖尿病医防交融试点的区域，活跃发挥作用。

实施“双查核”，成果影响公卫经费发放

在县级卫生健康行政部分的领导下，依托疾控等专业公共卫生安排成立本辖区根本公共卫生服务项目技能专家团队，对底层医疗卫生安排以及其他承当根本公共卫生服务项意图安排展开根本公共卫生服务项目进行绩效点评，完成一切承当使命的医疗卫生安排全掩盖。在点评过程中发现的问题，要提出详细整改办法，实施追寻办理。绩效点评成果及辅导状况要正式报送当地卫生健康行政部分，并作为向底层医疗卫生安排以及其他承当根本公共卫生服务项意图安排拨付根本公共卫生服务项目补助经费的重要参阅根据。

与此一起，县级卫生健康行政部分要对县级疾病防备操控安排等专业公共卫生安排展开根本公共卫生服务项意图辅导、训练、绩效点评和信息办理等状况做归纳绩效点评，点评过程中要杰出问题导向，强化作用点评。绩效点评成果要作为向县级疾病防备操控安排等专业公共卫生安排拨付经费的根据。

国家根本公共卫生服务是惠及大众健康的巨大民生工程，信任跟着医改的深化，这项准则会逐渐趋向完善，相关补助经费会得到完全履行，底层公卫人的付出也会得到更多的鼓励和报答。

以下附原文：

国家卫生健康委办公厅关于县级疾病防备操控等专业公共卫生安排

辅导底层展开根本公共卫生服务的告诉

国卫办疾控函〔2019〕817号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建造兵团卫生健康委，我国疾控中心：

为认真贯彻《“健康我国2030”规划大纲》，履行2019年政府作业陈述关于根本公共卫生服务必须要让底层大众获益的有关要求，充沛的发挥县级疾病防备操控等专业公共卫生安排的技能优势，进步根本公共卫生服务水平，进一步进步根本公共卫生服务的质量和作用，现就县级疾病防备操控等专业公共卫生安排辅导底层展开根本公共卫生服务作业提出如下要求。

一、作业意图

各级疾病防备操控等专业公共卫生安排，特别是县级疾病防备操控等专业公共卫生安排针对底层医疗卫生安排展开的有关根本公共卫生服务进行辅导、训练，意图是实在发挥底层医疗卫生安排根本医疗和公共卫生服务的功能，逐渐的进步根本公共卫生服务质量和水平，使城乡居民有更多的取得感、幸福感和安全感。一起，也是坚持防备为主、防治结合，推动底层疾病防备操控等专业公共卫生安排实在转变观念、作业方式和服务方式，进步本身才能的重要行动。

二、作业内容

（一）辅导目标。辖区内承当根本公共服务项意图底层医疗卫生安排，包含城镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）以及其他承当根本公共卫生服务项意图安排。

（二）分类辅导。

1.针对健康教育、防备接种、0～6岁儿童健康办理、孕产妇健康办理、老年人健康办理、严峻精神障碍患者健康办理、中医药健康办理、肺结核患者健康办理、流行症和突发公共卫生事件陈述和处理、卫生监督协管等作业，县级疾病防备操控等专业公共卫生安排要发挥本身优势，依照《国家根本公共卫生服务标准（第三版）》（以下简称《标准》）要求展开技能辅导。

2.针对高血压、2型糖尿病等缓慢病患者健康办理，县级疾病防备操控等专业公共卫生安排要与医疗安排组成专家团队协同展开技能辅导。依照《标准》、《国家底层高血压防治办理攻略（2017）》和《国家底层糖尿病防治办理攻略（2018）》等要求，在展开底层高血压、糖尿病医防交融试点的区域，活跃发挥作用。

（三）标准辅导。

1.技能训练。县级疾病防备操控等专业公共卫生安排要根据公共卫生作业需要和底层医疗卫生安排需求，环绕底层履行《标准》，安排方式多样、重视实效的技能训练。对没有承受训练的承当根本公共卫生服务的有关作业人员，在上岗前展开相关事务技能训练。

2.参加绩效点评。在县级卫生健康行政部分的领导下，依托疾控等专业公共卫生安排成立本辖区根本公共卫生服务项目技能专家团队，对底层医疗卫生安排以及其他承当根本公共卫生服务项意图安排展开根本公共卫生服务项目进行绩效点评，完成一切承当使命的医疗卫生安排全掩盖。在点评过程中发现的问题，要提出详细整改办法，实施追寻办理。绩效点评成果及辅导状况要正式报送当地卫生健康行政部分，并作为向底层医疗卫生安排以及其他承当根本公共卫生服务项意图安排拨付根本公共卫生服务项目补助经费的重要参阅根据。

3.信息办理。推动免疫规划以及各项专病信息陈述体系与当地根本公共卫生服务项目信息体系的互联互通，在此基础上搜集辖区根本公共卫生服务项目作业信息，做好辖区根本公共卫生服务信息办理作业，加强数据质量操控和剖析使用，定时进行数据剖析与成果上报。

三、作业要求

（一）强化安排保证。各地要进步知道，清晰权责，清楚作业流程，保证医疗卫生安排在根本公共卫生服务项目中各司其职、各负其责。要将强化县级疾病防备操控等专业公共卫生安排辅导底层公共卫生服务作为“稳底层、提才能”的重要行动，树立健全作业准则，保证技能辅导责任和使命履行到位。

（二）加强辅导才能。要做好项目技能辅导作业相关计划的拟定和逐级训练。国家级担任拟定相关作业标准，省级担任本省根本公共卫生服务有关项意图统筹办理，市级要安排专家加强对县级疾病防备操控等专业公共卫生安排的辅导和查看，进步其技能辅导才能。县级安排可通过“走出去、请进来”，向医疗安排学习公共卫生医疗相关常识和作业方法，约请上级专家举行训练班等多种方式，加强本身才能建造，进步相关事务水平。

（三）履行辅导使命。县级疾病防备操控等专业公共卫生安排要在县级卫生健康行政部分安排下，确认统筹推动根本公共卫生服务项意图部分，履行专职人员，清晰责任与分工，详细担任项目技能辅导的安排与办理作业。树立项目办理作业例会准则，汇总状况、提出问题、研讨改善办法，协同推动各项技能辅导作业。

（四）保证作业经费。县级疾病防备操控等专业公共卫生安排辅导展开根本公共卫生服务所需开销依照《财政部 国家卫生健康委 国家医疗保证局 国家中医药局关于印发根本公共卫生服务等5项补助资金办理办法的告诉》（财社〔2019〕113号）履行。县级疾病防备操控安排“展开疾控事务专业辅导点评”已归入2019年度中心对当地搬运付出区域绩效指标体系，承受本级卫生健康行政部分的监督办理和绩效点评，点评成果与人员绩效薪酬挂钩。

（五）加强绩效点评。县级卫生健康行政部分要对县级疾病防备操控安排等专业公共卫生安排展开根本公共卫生服务项意图辅导、训练、绩效点评和信息办理等状况做归纳绩效点评，点评过程中要杰出问题导向，强化作用点评。绩效点评成果要作为向县级疾病防备操控安排等专业公共卫生安排拨付经费的根据。

国家卫生健康委办公厅

2019年11月8日

（信息揭露方式：自动揭露）

编审：李 毅

修改：郑园园

来历：云南医改

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